D�claration de Berlin et r�novation europ�enne : une ardente obligation

par Renaud Bouchard
mercredi 28 mars 2007

Voici donc que Madame Angela Merkel, la chancelière allemande qui préside actuellement l’UE, ainsi que les présidents de la Commission et du Parlement européens, MM. José Manuel Barroso et Hans-Gert Pöttering, ont signé la "Déclaration de Berlin" , célébrant ainsi le Jubilé de la renaissance européenne et des Traités de Rome signés le 25 mars 1957 dans une atmosphère résolument optimiste qui a permis d’afficher leur détermination commune à doter l’Union d’institutions rénovées d’ici à 2009.

Parfaitement consciente de ce que l’Union européenne demeure divisée sur les modalités de sortie de l’impasse institutionnelle et de la crise consécutives aux rejets français et néerlandais manifestés à l’égard du projet de Traité constitutionnel européen, Madame Angela Merkel n’a laissé à personne d’autre qu’elle - une fois les concertation préalables effectuées - le soin de rédiger ce document qui affiche de manière déterminée l’objectif partagé "d’asseoir l’Union européenne sur des bases communes rénovées d’ici les élections au Parlement européen de 2009. Car nous le savons bien, a-telle déclaré, l’Europe est notre avenir commun."

En écartant tous risques d’arguties, Madame Merkel aura donc agi efficacement en réussissant à fixer un calendrier précis pour la recherche d’une solution à l’impasse institutionnelle née voici deux ans et qui résulte du fait que si 18 pays ont ratifié le projet de Constitution européenne, lequel a été rejeté par les Français et les Néerlandais, trois pays au moins - le Royaume-uni, la République tchèque et la Pologne - ne veulent pas soumettre ce texte à référendum.

Les Vingt-Sept sont désormais engagés par la Déclaration de Berlin.

Prônant une accélération du processus après que les élections présidentielles françaises, en mai, auront quelque peu éclairci l’horizon politique, M. Jean-Claude Juncker, doyen du Conseil européen et Premier ministre luxembourgeois, a manifesté le souhait de disposer d’un "nouveau traité fondamental négocié avant la fin de cette année" et qui préserverait la "substance" de la Constitution, un mot qui ne figure pas dans la Déclaration de Berlin même si les dirigeants allemands soutiennent officiellement la relance du traité constitutionnel.

Quid pourtant de la liberté de choix face à deux positions différentes, celle défendue par le candidat de l’UMP à l’Elysée, M. Nicolas Sarkozy, qui veut faire adopter ce texte par la voie parlementaire pour éviter l’écueil du référendum, et celle du candidat de l’UDF, M. François Bayrou, qui propose une solution identique, mais veut passer par un nouveau référendum à risque, procédure également choisie par la candidate PS Me Ségolène Royal, laquelle veut ajouter un protocole social au...futur traité ?

Mais surtout, quid du texte lui-même qui, ne l’oublions-pas, devra être une véritable "Loi Fondamentale" dans laquelle chaque citoyen européen devra pouvoir se reconnaître avant que de la reconnaître pour l’accepter ?

La solution existe, probablement à portée de main, tant il est probable que la renaissance et le succès de l’Union ne se feront que sur la base d’un texte crédible, c’est-à-dire d’un texte simple, court, compréhensible par tout le monde, et qui traitera de la seule question qui vaille : comment élabore-t-on une décision et quelle est la place des citoyens dans l’information et la décision que l’Europe prendra ?

Le postulat qui fonde la Démocratie, c’est qu’en effet le vrai du débat, ce qui doit le clore utilement, c’est le proche, le concret, le compréhensible, gages de succès.

Vous pouvez télécharger le texte de la Déclaration de Berlin dans les langues suivantes :

D�claration de Berlin et r�novation europ�enne : une ardente obligation

par Renaud Bouchard mercredi 28 mars 2007

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par Renaud Bouchard
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