Pays-Bas, la crise des politiques

La chute du gouvernement Balkenende II, il y a six mois, a été un épisode parmi d’autres de la situation politique et sociale nerveuse que connaissent les Pays-Bas. L’Europe entière a désormais en tête les deux drames nationaux qu’a connus le pays au cours des quatre dernières années : l’assassinat de Pim Fortuyn, en 2002, dont le charisme et le discours radical et populiste avait fait trembler un temps le paysage politique néerlandais, et le meurtre, en novembre 2004, du réalisateur Théo Van Gogh, par un jeune islamiste néerlando-marocain, qui avait réveillé brutalement le débat sur l’immigration et l’assimilation culturelle, face notamment à l’islam. Loin d’être épisodiques, ces événements étaient révélateurs de l’intensité et de la violence des tensions que le corps social connaissait et qui avaient resurgi brutalement dans la sphère politique. La stagnation économique, la montée des inégalités, les mécontentements face à l’Europe, l’immigration et la question culturelle, autant d’éléments qui ont ensuite constitué un cocktail explosif dont la « Constitution » européenne a été en grande partie la victime (cf. article du 3 juin 2005). S’il n’y a pas eu de résurgences violentes de ces questions dans l’année et demie écoulée depuis le référendum néerlandais, le pays reste confronté aux mêmes problèmes, dont le gouvernement a souffert dans sa modeste réélection.

Il est notable que Balkenende II ait chuté en grande partie sur un sujet connexe aux vifs débats sur l’immigration. Le chef du gouvernement a ainsi dû présenter sa démission lorsqu’un petit parti de la coalition au pouvoir (le D 66) a décidé de retirer sa confiance au gouvernement face au comportement de sa ministre Rita Verdonk. Celle-ci, en sa qualité de ministre à l’intégration et à l’immigration, a été impliquée dans deux affaires qui auront occupé le devant de la scène médiatique nationale. Elle a tout d’abord été fortement critiquée pour son comportement à la suite d’un dramatique incendie, il y a un an, dans un centre de rétention de l’aéroport d’Amsterdam, dans lequel ont péri plusieurs étrangers en attente d’expulsion du territoire. Sa réputation de « dame de fer » a été confirmée au regard de son absence totale d’humanité dans sa réaction et de son intention claire de dédouaner les services de l’aéroport, sous sa responsabilité en tant que ministre, alors que l’enquête a révélé très rapidement des manquements importants en termes de sécurité. Mme Verdonk s’est ensuite illustrée dans une affaire qui aura fait le tour de l’Europe -et d’une partie du monde-, quand elle a décidé de retirer sa nationalité en juin dernier à Ayaan Hirsi Ali, femme politique néerlandaise d’origine somalienne. Cette dernière est une figure du combat féministe contre l’islam (elle avait collaboré avec le cinéaste Van Gogh) et le symbole pour beaucoup de l’intégration à la néerlandaise, en ce qu’elle avait été élue députée du parti libéral (VVD) dix ans après être arrivée dans le pays. La révélation que Mme Hirsi Ali avait menti pour pouvoir obtenir un titre de séjour avait déclenché les foudres de la ministre Verdonk, pourtant membre du même parti, et conduit à une procédure de déchéance de sa nationalité. La majorité gouvernementale et une bonne partie du pays, pourtant promptes à dénoncer une immigration qu’ils considèrent comme menaçante pour l’identité des Pays-Bas, avaient désapprouvé cette décision et le petit parti D 66 a déclenché la chute du gouvernement.

Ce même sujet brûlant de l’immigration n’a paradoxalement pas été au centre de la campagne électorale, du moins en apparence. Un peu comme si les sujets qui fâchent avaient été tus, les grands partis prétendant au trône n’ont pas semblé vouloir insister sur cette question sensible. Peut-on le reprocher au Premier ministre Balkenende dont le gouvernement a adopté dans les trois dernières années des lois parmi les plus strictes en Europe en matière d’immigration, d’asile et d’intégration des immigrés ? Rappelons que les Pays-Bas très multiculturalistes se sont dotés d’un arsenal de mesures qui vont de la baisse drastique des quotas d’immigrés, aux refoulements de centaines de demandeurs d’asile et à l’interdiction prochaine de la burqa dans les lieux publics, en passant par des cours obligatoires aux candidats à l’intégration qui consistent, entre autres, en une projection de vidéos « pédagogiques » expliquant bien qu’en Hollande il ne doit pas être choquant dans la tête de tout un chacun de voir deux homosexuels s’embrasser dans la rue. On est bien loi ici de ce paradis communautariste qu’aimaient à décrire les partisans, de droite comme de gauche, d’une société de ghettos culturels. Quoi qu’il en soit, le CDA, le PvdA (social démocrate) et le VVD, qui représentent environ deux tiers des députés du Parlement, ont largement tu les questions d’immigration. Ceci n’a pas empêché -et a peut-être même provoqué- le succès d’un petit parti fondé par un dissident du VVD, Geert Wilders. Son principal de thème de campagne a été, bien entendu, l’immigration, danger pour les Pays-Bas, blancs, libéraux, chrétiens, etc. Ce jeune politicien ambitieux s’est fait connaître après les remous créés par le meurtre de Théo Van Gogh, quand il a brisé le silence gêné de son parti sur cette question de l’immigration et de l’islam, et a profité de ce vide et de l’agitation médiatique pour lancer ses diatribes contre les musulmans.

Dans un autre genre, le sujet européen s’est retrouvé lui aussi quelque peu évacué des débats électoraux. Alors que l’on aurait pu s’attendre à un minimum de réflexion sur le futur de l’Europe et sur la place que doivent y tenir les Pays-Bas, les positions de part et d’autre de l’échiquier politique s’en sont tenues au strict minimum. On a ainsi pu constater que les grands partis de gouvernement ne sont pas plus « euro enthousiastes » qu’avant. Du moins ne désirent-ils pas vraiment que l’Europe aille plus loin dans des domaines comme la politique étrangère et de sécurité commune, ou le domaine social. Le traité constitutionnel mort-né n’est pas près de renaître dans l’esprit de la plupart des dirigeants politiques néerlandais, et personne ne semble encore d’accord avec les ébauches de projets de relance du côté allemand ou français (comme le mini traité proposé par M. Sarkozy). Là aussi, le mutisme de la classe politique semblait en décalage complet avec l’intensité du « moment » politique qu’a été le nee néerlandais à la « Constitution » européenne. Le rejet franc lors du référendum -mode de scrutin inédit aux Pays-Bas- avait montré à quel point les électeurs néerlandais semblaient insatisfaits de l’Europe telle qu’elle existe et telle qu’elle se profile à l’horizon des futures années. Qu’il s’agisse de l’euro et de la montée des prix, de l’élargissement brutal à l’Est ou de la candidature turque à l’adhésion, les citoyens ont exprimé de façon édifiante leur rejet d’une certaine Europe. Quelle conséquence cela a-t-il eu, en termes électoraux ? Très logiquement, le parti à la gauche de la gauche (le Socialistiche Partij, SP) et son leader trublion Jan Marijnissen, ex-maoïste de la Génération 68, grande gueule et très médiatique, a fait sensation tout au long de la campagne sur le thème de l’Europe néolibérale, antinationale, antidémocratique, etc., au détriment de Wouter Bos, jeune leader du PvdA en route vers sa traversée du désert.