D’abord les deux pays sont voisins, logique qu’ils cherchent à optimiser cette proximité. Ensuite, ils ont en commun des problèmes avec des territoires qui cherchent à se défaire de l’emprise du pouvoir central. Ils sont complémentaires sur le plan économique et peuvent donc gagner à coopérer plus activement. Les autres grandes nations occidentales étant dans la mouise, que peuvent-elles leur offrir de plus ?