Les frontières de 1945 ont été fixées par la Commission Đilas, aux dépens de la Croatie de 1918 (amputée de la Syrmie orientale et des Bouches de Kotor).Ni la Bosnie-Herzégovine, ni la Voïvodine, ni le Kosovo ne faisaient légalement partie de la Serbie : le Parlement avait refusé d’annexer le Kosovo et la Macédoine en 1913, prétendant que leurs populations n’étaient pas assez « avancées » (en fait, elles n’étaient pas serbes) ; et la Voïvodine n’a été annexée qu’à l’Etat des Serbes, des Croates et des Slovènes en 1918. Quant à la Bosnie-Herzégovine, elle n’a jamais fait partie d’aucun état serbe, comme l’avouait encore récemment Dobrica Ćosić. Et, avant l’annexion ottomane qui a littéralement créé l’église orthodoxe en Bosnie, il ne s’y trouvait de Serbes qu’en Herzégovine et en Romanija.