Vous avez tout bien compris Robin, c’est l’Etat et les hommes qui le gèrent qu’il faut remettre en cause et pas la pauvre loi de 1973 
De toute manière, imaginons même que la loi de 1973 empêche d’emprunter (ce qui n’est pas le cas), si l’Etat avait vraiment voulu emprunter à la banque de France, vous ne croyez pas qu’il aurait tout simplement abrogé cette loi ? Et non, il l’a gardé .. Comme c’est ballot.
En tout cas vous avez raison de poser la question de la responsabilité des hommes d’Etat et des Parlementaires, plutôt que la question réductrice de la loi de 1973 qui serait responsable de tout nos maux.
Bien cordialement,