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La stratégie cynique du pouvoir – solidement ancrée dans la politique extérieure des Etats-Unis

George F. Kennan* écrivit, en 1948, dans un document de base : « Nous devons observer une grande prudence lorsque nous parlons de faire preuve de ‘leadership’ en Asie. Nous nous trompons nous-mêmes – et trompons les autres – en prétendant détenir les réponses clés aux problèmes préoccupant bon nombre de ces peuples asiatiques. De plus, nous disposons d’environ 50 % de la richesse mondiale, alors que nous ne représentons que 6,3 % de la population du monde.

Cet écart est douloureusement présent dans la conscience des peuples d’Asie. Face à cette donnée indisputable, nous n’évitons pas être l’objet de leurs envies et de leur jalousie. Notre véritable tâche dans les temps à venir consiste à développer un réseau de relations nous permettant de maintenir cette inégalité sans que notre sécurité nationale en soit compromise. Pour atteindre ce but, nous devons renoncer à toute sentimentalité et à tout rêve diurne ; par contre, notre attention doit se concentrer partout sur nos objectifs nationaux immédiats. Nous ne devons pas nous bercer dans l’illusion qu’aujourd’hui, nous serions capables de nous permettre le luxe de l’altruisme et de l’utopisme des missionnaires d’un meilleur monde. […] Nous devrions cesser de parler d’objectifs vagues et – concernant l’Extrême-Orient – irréalistes tels que les droits de l’homme, l’amélioration du niveau de vie et la démocratisation. Le jour n’est plus loin où nous devrons faire nos choix face aux concepts qui se prononcent clairement en faveur du pouvoir. Sans doute, à l’aube de ce jour, nous serons bien renseignés à nous comporter selon la devise suivante : ‹Nous réussirons selon le degré de notre fermeté à dire non à toute tentative d’entraver notre action par des slogans idéalistes.› »

*George F. Kennan (1904–2005) historien, fut conseiller en politique étrangère et diplomate américain. Après la fin de la Seconde Guerre mondiale, c’était lui a avoir établi le concept de la politique états-unienne d’« endiguement » : le plan visant à encercler militairement l’Union soviétique, stratégie américaine réalisée tout au long de la Guerre froide. La citation est tirée d’un mémorandum, rédigé par Kennan en février 1948, à l’intention du Département d’Etat américain, classé sous « Mémorandum de George Kennan, chef de l’équipe de planification politique du Département d’Etat américain », rédigé le 28 février 1948, déclassifié le 17 juin 1974. George Kennan, Review of Current Trends, U.S. Foreign Policy, Policy Planning Staff, PPS n° 23 ; classé top secret. Le document est atteignable par : le Département d’Etat américain, Foreign Relations of the United States, 1948, volume 1, partie 2 (Washington DC Government Printing Office, 1976), 509-529 ; https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1948v01p2/d4