Absentéisme dans la fonction publique territoriale

Il s'agit d'une analyse succincte de ce phénomène.

L’absentéisme constitue un enjeu majeur dans la fonction publique territoriale (FPT), souvent critiqué en raison du nombre important d’arrêts de travail pour raison de santé. Toutefois, une analyse des données récentes permet de mieux comprendre l’évolution de ce phénomène ainsi que les facteurs qui y contribuent.

1. Une tendance générale à la baisse
Les données recueillies montrent une diminution du nombre de jours d’absence en 2023 par rapport à l’année précédente. Cette baisse est plus marquée dans la fonction publique, avec une réduction moyenne de 2,5 jours par agent, que dans le secteur privé, où la diminution est de 1,4 jour. Malgré cette tendance favorable, les agents publics continuent de s’arrêter plus fréquemment que les salariés du privé, avec une moyenne annuelle de 12 jours contre 10,3 jours.

2. Des disparités entre les différents versants de la fonction publique
Parmi les trois versants de la fonction publique, les agents territoriaux sont ceux qui enregistrent le plus grand nombre de jours d’arrêt maladie, avec une moyenne de 14,7 jours en 2023. Ils sont suivis de près par les hospitaliers, qui comptabilisent 14 jours d’absence en moyenne. En revanche, les agents de l’État, hors enseignants, présentent une moyenne nettement inférieure, avec 8,4 jours d’arrêt.

3. Les principaux facteurs expliquant l’absentéisme
Plusieurs éléments contribuent à expliquer ce phénomène. L’âge des agents joue un rôle significatif, les agents de plus de 50 ans s’arrêtant en moyenne 16,4 jours par an, contre seulement 7,4 jours pour les moins de 30 ans. Cette situation est d’autant plus marquée dans la fonction publique territoriale, où l’âge moyen des agents s’élève à 46 ans, contre 41 ans pour les salariés du privé.
Par ailleurs, la forte proportion de femmes dans la fonction publique ainsi que la pénibilité de certains métiers contribuent également à la fréquence élevée des arrêts de travail.

4. Une durée des absences en augmentation
Si la fréquence des arrêts a légèrement diminué, leur durée moyenne ne cesse d’augmenter. En 2023, elle s’établit à 51 jours toutes catégories d’absence confondues, traduisant une gravité accrue des arrêts de travail. Ce constat souligne l’importance des conditions de travail dans le processus qui conduit un agent à s’absenter.

En conclusion
L’absentéisme dans la fonction publique territoriale demeure un enjeu complexe, influencé par des facteurs structurels tels que l’âge, le genre et la pénibilité des métiers. Si une diminution de la fréquence des arrêts est observée, l’allongement de leur durée souligne la nécessité de renforcer les actions de prévention et d’amélioration des conditions de travail afin de limiter les impacts de ce phénomène sur l’organisation des services.