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 partir du mois de novembre 1932, un certain nombre de décisions sont prises, visant principalement l’Ukraine46.

• 18 novembre 1932 : ordre est donné aux paysans ukrainiens de restituer les avances en grains que leur avait précédemment valu le fait d’atteindre les objectifs de réquisition. La direction du parti communiste ukrainien essaya de protéger les semences ; sans succès.
• 20 novembre 1932 : instauration d’une amende sous forme de viandes visant les paysans incapables de livrer les quotas de grains requis. Une fois payé l’impôt en viande, les paysans devaient encore livrer leur quota de grains initial.
• 27 novembre 1932 : le Politburo décide que l’Ukraine devra fournir le tiers entier des collectes encore à venir pour l’ensemble de l’Union Soviétique.
• 28 novembre 1932 : introduction d’une liste noire des fermes collectives qui ne livraient pas leurs quotas de grains requis et qui devaient céder sur-le-champ quinze fois la quantité de grains normalement exigibles en un mois. Les communautés figurant sur cette liste perdaient aussi tout droit de commercer ou de recevoir quelque livraison que ce soit du reste du pays.
• 14 décembre 1932 : autorisation est donnée de déporter vers des camps de concentration les communistes locaux ukrainiens qui sont accusés de permettre aux nationalistes ukrainiens de saboter la collecte de grains.
• 21 décembre 1932 : Staline, par le truchement de Kaganovitch, déclara que le quota annuel de réquisition de céréales pour l’Ukraine devait être atteint dès janvier 1933.
• 29 décembre 1932 : Kaganovitch rappelle aux chefs du parti communiste ukrainien qu’il faut aussi collecter les semences.
• 14 janvier 1933 : les citoyens soviétiques doivent être munis de passeports intérieurs pour pouvoir résider légalement dans les villes. Les paysans ne peuvent pas en recevoir.
• 23 janvier 1933 : interdiction est faite de vendre des billets de train aux paysans pour les longues distances.