Vous voyez la chose sous un angle trop mathématique.
La somme des heures non effectuées ne s’accumule pas dans une réserve virtuelle dans laquelle on irait piocher par paquet de 35 heures pour créer de nouveaux postes. Les emplois se créent par besoin dans un système donné (structure, organisation, activité de l’entreprise ect...) mais libre à chaque employeur de faire évoluer ce système pour faire évoluer les besoins. Le tout étant soumis à un champs de contrainte sur lequel le politique peut influer.
« Le travail ne se divise pas, il se multiplie » dixit Bayrou.