Pour répondre à la question du titre, il s’agit très certainement d’une des nombreuses copies médiévales d’un des nombreux exemplaires romains d’un document officiel standard.
Il ne s’agit pas d’une carte mais d’un itinéraire portatif sous la forme d’un rouleau de parchemin représentant le cursus publicus avec les routes publiques, les durées de trajets en journées, les relais d’étapes publics, permettant aux différents bureaux de l’administration à Rome ou ailleurs, de prévoire et de défrayer de façon uniforme les trajets des agents de l’Empire, des transports, des déplacements de troupes.
Les nombreux exemplaires originaux ont été utilisés plusieurs siècles, et donc dû s’user, se déchirer, s’effacer, se détériorer, être réparés, et aussi copiés jusqu’au haut Moyen-Âge.